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老旧小区改造:24项必改,6项业主可选 哈市首批21个老旧小区改造进入施工阶段,第二批170余个改造项目已完成施工招标图设计

发布: 2020-05-27 文章来源: 网站编辑 查看: 296


    为改善市民居住环境质量,提升城市功能和品位,哈市从今年起对2000年前建成的老旧小区进行大面积改造。今年,哈市年度计划改造老旧小区1500万平方米,涉及居民23万户。截至目前,首批21个改造项目已全部进入施工阶段。

    拆违先行,腾出改造空间

    由于城市化进程的加快及相关管理不到位等原因,近年来哈市老旧小区违规搭建严重、停车位不足等问题日益凸显,直接影响居民生活质量。为保障老旧小区改造工程顺利进行,哈市坚持拆违先行,以腾出改造空间。自3月27日起,哈市针对9城区涉及老旧小区改造的171个围合区域,集中拆除其内私搭滥建的棚厦、门斗、阳台等各类侵占公共空间、存在安全隐患的违建。根据部署,截至目前已拆除36.5万平方米,全市9城区一、二批老旧小区改造所涉及的拆违任务全部完成。

    市老旧小区改造总指挥部拆违工作部副部长白华飞告诉记者,楼体外立面的保温节能修缮工程是老旧小区改造的重要内容,个别违规搭建外挂物影响保温工程正常进行。为保证正常施工,维护公共利益,市城管执法部门对于老旧小区内个别商家违建的门脸、违规悬挂牌匾及墙上违规设立的烟道等外挂装置,依法依规进行拆除。对于经过相关部门审定,具有合法手续但影响改造施工的牌匾等设施暂时移出,待小区改造完成后原址原样恢复安装。改造除了违法建筑一律拆除外,对影响城市环境的“城市疮疤”也会尽量拆除,将腾挪出的空间作为政府招商引资资源,引入社会资本实施开发利用实现效益分成,也可配建停车设施等有收益的项目,或利用新增空间增设停车位。

    能改尽改,确定24项必改项目

    老旧小区改造的准入条件有哪些?市老旧小区改造总指挥部规划设计部部长张建军介绍,按照居民自愿、政府扶持的原则,广泛征求群众意见和建议,要征得三分之二以上(含三分之二)业主同意,并征询改造后物业服务内容、服务标准和收费标准等。

    老旧小区改造都改造什么呢?张建军告诉记者,市老旧小区改造总指挥部在各区政府、街道社区广泛征求居民意见的基础上,结合哈市老旧小区实际情况,按照能改尽改的原则,确定哈市老旧小区改造总体内容39项,分为必改项目、业主选择项目、增建运营项目三大类。

    其中,必改项目24项,包括屋面防水、屋面保温、外墙保温(或节能改造)、外墙粉刷、单元门窗更换、楼道照明设施、楼道内部(墙体、踏步、楼梯扶手)维修和粉刷、雨漏管更换、庭院照明、庭院绿化、庭院硬化、安防监控、道路维修、划地面停车泊位线、增设无障碍设施、垃圾分类转运设施、室外供水管线、室外排水管线、室外供电线路、室外供气管线、室外供热管线、封闭或半封闭庭院、维修健身器材和5G基站建设。

    业主自主选择项目6项,包括室内供水管线、室内排水管线、室内供热管线和暖气片、自用门窗、加装电梯、加装水气热等智能计量表,业主分担成本费用。

    增建运营项目9项。根据老旧小区客观条件,科学整合利用公共空间和资源,建设社区服务用房、地上或地下停车场、养老、托幼、便民商超、公厕、公共充电桩、物流配送设施、物业管理用房等。

    改造解决老旧小区五大方面问题

    张建军告诉记者,本次老旧小区改造主要解决五个方面的问题:

    一是解决建筑使用功能问题。重点解决屋面渗漏、墙体保温、建筑立面和单元门残破、黑楼道、吃水难、排水堵塞等问题,满足居民的日常生活需求。

    二是解决服务设施欠缺问题。增设和完善小区公共设施,辟建垃圾分类场所、物业管理用房、充电桩、5G基站等,有条件的可以配建微型消防站及消防取水设施。开展智慧社区试点,对具备条件的小区,增设视频监控、车辆闸机、智能门禁、一键呼救、电子巡更等智能化管理服务设施。对这类具有增值服务的项目,采取政府、运营商、居民三方共同出资的方式改造。

    三是解决小区停车困难问题。对具备条件的小区,优先辟建地下停车场、新建地上停车楼;可通过整合庭院和绿化设施,尽可能增设停车泊位;可利用周边市政道路施划限时停车泊位(晚高峰以后允许停车,早高峰以前必须驶出)。原则上,老旧小区改造后的停车泊位不少于小区现有停车数量。

    四是解决生命通道堵塞问题。结合哈市去年实施的消防通道专项整治工作要求,采取小区内部道路打通和周边市政道路利用相结合的方式,保证消防、医疗救护等应急车辆能够直接到达小区内每栋建筑。

    五是解决小区环境质量问题。按照方便人行、规范车行的原则,对具备条件的小区通过增植绿化的方式,实现小区半封闭和封闭式管理;对小区破损面进行整修,对小区绿化和照明缺失加以完善。

    改造后管理意见明确服务标准

    为巩固老旧小区改造成果,强化物业管理工作水平,哈市已着手起草《哈尔滨市改造后老旧小区物业管理工作指导意见》。《意见》将进一步明确区级物业主管部门、街道办事处、社区居民委员会在改造后老旧小区物业管理工作中的责任,由区物业部门以街区形式对物业管理区域进行重新划分,以社区居民委员会开展的物业服务满意度测评工作为依据,实施退出和选用程序,强化对物业企业的监督。

    《意见》还明确物业服务标准,配套制定具体物业服务标准,明晰水、电、气、热、垃圾清运等公共服务与物业服务的责任界限,对乱堆乱放、私搭滥建、圈占绿地、堵塞消防通道等各类违规行为,进一步明确和强化物业企业责任,推行小区公共停车位收费管理制度。

    《意见》提出,对于未成立业主委员会或业主委员会无法正常履职的小区,积极推行由社区居民委员会代行业主委员会职责。结合老旧小区改造,对于未缴纳房屋专项维修资金的,按照建筑面积每平方米20元的标准予以补交,强化对欠交物业费行为的制约。目前,《意见》正在征求各区政府、相关部门意见。

    目前,哈市170余个第二批改造项目的施工招标图设计已完成,施工招标图已提交各区。项目改造完成后,将进一步改善老旧小区居民的住房条件,切实增强居民幸福感、安全感、获得感;优化人居环境,完善城市服务功能,为全市经济社会实现高质量转型跨越发展提供有力保障。

——摘自哈尔滨新闻网

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